对十三届全国人大二次会议第6853号建议的答复

秦英林代表：

　　您提出的关于加快落实粪肥还田“最后一公里”问题的建议收悉。经商财政部、生态环境部，现答复如下。 

　　一、关于加大畜禽粪肥施用技术推广力度 

　　近年来，各级农业农村部门不断加大畜禽养殖废弃物资源化利用技术的推广力度。我部组织开展果菜茶有机肥替代化肥行动，大力推进有机肥替代，初步集成类型多样的有机肥替代化肥技术模式，包括“有机肥+配方肥”模式、“果（菜）—沼—畜”模式、“有机肥+水肥一体化”模式、“有机肥+机械深施”模式等。采取政府购买服务方式，与有机肥企业、规模养殖场、种植大户、社会化服务组织签订协议，统一开展专业化施肥服务。我部成立资源循环利用技术与模式综合性重点实验室，围绕关键技术，强化科技攻关。下一步，我部将会同财政部进一步完善相关政策措施，继续支持基层农技推广，发挥好国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟作用，开展畜禽粪污资源化利用技术联合攻关，加强畜禽粪肥施用技术示范和推广，提高粪污资源化利用效率。 

　　二、关于加强粪污还田基础设施建设补助 

　　近年来，中央持续加大畜禽粪污资源化利用支持力度，先后支持585个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用，以规模养殖场和第三方处理机构为重点，以农用有机肥和农村能源为主要使用方向，支持建设粪污收集、贮存、处理、利用设施，加快推进畜禽粪污治理。下一步，我部将积极会同财政部、国家发展改革委等部门，不断总结经验，进一步完善支持畜禽粪污资源化利用相关政策措施，继续通过支持在规模养殖场内和田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，推动解决粪肥还田“最后一公里”问题。 

　　三、关于加大培训和宣传力度 

　　近年来，我部不断加大培训和宣传力度，推进畜禽粪污就近就地还田利用。连续两年组织畜禽粪污资源化利用项目培训，全面解读畜禽粪污资源化利用法律法规和政策，进一步明确整县推进项目重点任务和工作要求。举办畜禽养殖废弃物资源化利用技术、畜牧业绿色发展、种养业温室气体核算技术、异位发酵床和高架网床技术等专题培训6期，累计培训1600余人。连续两年举办畜禽粪污资源化利用论坛，开展畜禽粪污、设施设备、微生物应用、碳资源管理、能源化利用、资本运作等专题研讨，强化宣传引导。充分利用报刊、电视、网络等媒体，及时宣传各地的好做法好经验。下一步，我部将继续加大培训和宣传力度，推进农民科学施肥，科学种田，加快推进畜禽粪污肥料化利用。 

　　感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对我们的工作给予支持！ 　　   

　　联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局 010—59191530 

　　农业农村部       

　　2019年8月27日   

附件：农办议〔2019〕420号.CEB