农业农村部对全国人会议关于修改完善肥料管理条例建议的答复摘要

十四届全国人大三次会议第4470号建议答复摘要

杨春平代表：

　　您提出的关于修改完善肥料管理条例的建议收悉。经商市场监管总局、工业和信息化部，现答复如下：

　　一、关于完善肥料产品登记管理制度

　　近年来，农业农村部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续规范肥料登记管理，积极推行简政放权，不断提升服务水平。总结近年肥料登记管理实践和优化登记审批改革做法经验，起草制定肥料登记技术审查规范和专家评审规则，正在修订《肥料登记管理办法》及配套规章。

　　下一步，农业农村部将加快修订《肥料登记管理办法》，与有关部门协同推进肥料立法，加快构建科学、规范、高效的肥料管理制度。

　　二、关于加强耕地质量保护和提升

　　农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，近年来采取一系列措施，开展黑土地保护利用和退化耕地治理，提升土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，积极指导各地加强耕地保护相关工作，因地制宜完善技术模式，进一步提升耕地质量，筑牢粮食安全根基。

　　三、关于规范化肥使用行为

　　“十四五”以来，农业农村部实施“到2025年化肥减量化行动”，推广先进适用施肥技术，加强科学使用指导培训，推进肥料标准研制，指导各地持续推进化肥减量增效。

　　下一步，农业农村部将因地制宜推进新产品、新技术、新机具“三新”集成配套，进一步加强技术指导和宣传培训，促进科学施肥技术落地见效。

　　四、关于强化监管和执法力度

　　农业农村部会同市场监管总局、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、中华全国供销合作总社等6部门，建立全国农资打假部际协调机制，全力做好农资打假和监管工作。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，持续推进假劣肥料治理，对制售假劣肥料行为依法实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，保持对农资违法犯罪的高压震慑态势。

　　五、关于鼓励新型肥料研发与应用

　　农业农村部结合化肥减量增效项目和国家重点研发计划“农业面源、重金属污染防控和绿色投入品研发”重点专项，加大肥料新产品、新技术、新机具的集成推广应用力度，支持新型绿色增值肥料、达标生物有机肥创制及产业化，提高农民对新型肥料的认知程度，引导其科学应用新型肥料。

　　下一步，农业农村部将会同工业和信息化部、市场监管总局等有关部门，加强沟通协调，加大工作力度，协同推进肥料立法，加快构建科学、规范、高效的肥料管理制度。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　       农业农村部   

　　2025年8月16日