@肥料双交会，有人喊你加个议题——关于中国提供不当施肥技术赔偿第一案

　　《农业技术推广法》对农业技术“先试验、后推广”有明文规定。施肥技术是《农业技术推广法》所指的其中一种农业技术，《农业技术推广法》第二十一条规定：“向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。”该法第三十六条规定：“违反本法规定，向农业劳动者、农业生产经营组织推广未经试验证明具有先进性、适用性或者安全性的农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任。”

　　肥企销售服务人员尽管不属于国家和地方政府设立的公益性农业技术推广服务机构的农技服务人员，但是其提供施肥技术指导属于《农业技术推广法》调节的范畴，应该保证施肥技术的适用性和安全性。

　　之前，法院依据《产品质量法》或《侵权责任法》判定涉农企业承担产品侵权赔偿责任适用于产品质量有瑕疵、缺陷为前提的案件，依据《农业技术推广法》判定涉农企业推广农业技术不当而承接赔偿责任的案例多集中在农作物新品种推广、农药超登记作物范围使用等领域。在最高人民法院“中国裁判文书网”公布的所有案件中，此案是肥企因提供不当施肥技术而被法院依据《农业技术推广法》判定承担巨额赔偿的第一案。

　　此“第一案”终审判决生效后如果能顺利执行，参农取得应得的赔偿款，也会开创《农业技术推广法》保护农民权益的新纪元。

　　与尿素、磷酸铵、氯化钾等传统肥料的销售方式不同，生产销售配方肥料、专用肥料及功能性新型肥料的企业需要肥料试验、推广、服务方面涉农专业技术支持。

　　现在大多数肥料生产企业都设有销售服务机构，并配备有相关农业知识背景的专业技术人员。2019年6月4日实施的GB/T 37670-2019《农业生产资料供应服务 农资销售服务通则》国家标准规定，肥料等农资销售服务单位要配备相应的技术和服务人员，销售服务人员应当经过岗前专业培训并考核合格。

　　但是，人参属于人工栽培条件要求比较苛刻的农作物，适用于这类小宗农作物的施肥方案（肥料品种、施肥量、施肥期、施肥方式等）不易获得，一般的农化服务人员不具备提供施肥指导的能力。肥企或肥料经销商在为小宗农作物种植者提供肥料售后服务时，要遵循《农业技术推广法》规定的“先试验、后推广”的审慎原则。

　　2019年10月底，由全国农业技术推广服务中心主办的第21届“肥料双交会”将会在此案发生省份的省会沈阳市举办。历年的“肥料双交会”都会有行业研讨环节的安排，许多业内人士希望在这届双交会上能听到此案引发的农化服务专业水平提升、先试验后推广、小宗农作物用肥方案等方面的研讨内容。