我省肥料质量水平逐年提升

肥料是农业生产十分重要的生产资料,肥料质量不仅影响当季农作物的产量和质量，而且对土壤肥力和农业可持续发展有着长远的影响。各级政府一直把肥料作为特殊商品进行监管，2015年广东省人民政府又出台了《关于进一步加强农资监管工作的意见》。多年来，在工商、质监、农业部门的强势监管之下，企业质量意识不断加强，技术和管理水平不断提高，我省肥料产品的质量水平不断提升。

一、2016年我省肥料监督抽查总体情况

根据省工商、质监和农业等监管部门的有关肥料质量监督抽查情况通报，我省肥料质量抽查的合格率达到了较高的水平：

省工商局于2016年春、秋两季组织对除广州、深圳外的广东省19个地市流通领域肥料商品质量进行抽样检验，全年共抽取8类肥料商品共1330个样品（不含水溶肥料），经检验不合格的有82个，抽检合格率为93.8%。其中，广东省内生产企业生产的肥料合格率为96.4%，省外生产企业生产的肥料合格率为92.1%。在不合格样品中，严重质量问题的有24个（占总样品数1.8%），一般质量问题的有22个，轻微质量问题的有36个。

省质监局组织参与2016年复混肥料生产领域的产品质量全国联动监督抽查，共抽查了广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等21个地市60家企业生产的60批次复混肥料产品。经检验，4批次产品不合格，不合格产品发现率为6.7%，剔除仅标识不合格产品2批次，实物质量不合格产品发现率为3.3%。复混肥料是我省肥料生产的主导产品，上述复混肥料产品包括了复混肥料（复合肥料）、掺混肥料和有机—无机复混肥料3个品种。

省农业厅开展2016年肥料市场产品质量监督抽查，在用肥量较大的湛江、茂名、清远市等3市的肥料门市抽取肥料产品80个，经检测合格率为88.8%。其中，复混（合）肥料、掺混肥料等大宗肥料检测合格产品58个，合格率为90.6%；有机-无机复混肥料检测合格产品4个，合格率为100%；有机肥料检测合格产品3个，合格率为60%；水溶肥料检测合格产品6个，合格率为85.7%。

二、质量情况分析

1、肥料合格率逐年提高，并达到较高水平。

从流通领域抽查情况来看，2013-2016年肥料商品抽检合格率分别为87.9%、90.3%、92.3%、93.8%，而省内企业生产的肥料产品合格率分别91.7%、93.0%、96.5%、96.4%（详见表1），合格率上升明显，而且省内企业生产的肥料产品比省外企业生产的肥料产品平均合格率约高出5个百分点，抽查发现的严重问题产品大部分来自于省外生产企业。

表1 2013-2016年省工商流通领域抽查总体情况

    从生产领域的抽查情况来看，尽管抽样的批次较少，但也反映了合格率逐年上升的趋势，2013-2016年复混肥料产品批次合格率分别为88.8%、92.6%、96.2%、93.2%，剔除纯标识不合格后的内在质量合格率分别为93.8%、93.8%、96.2%、96.7%（详见表2）。

表2  2013年至2016年广东省复混肥料质量监督抽查结果

2、传统化肥产品的合格率较高。我省生产的传统化肥产品主要为过磷酸钙、复混肥料、掺混肥料等，由于生产工艺成熟、技术稳定，并有生产许可和肥料登记双重门槛、监管到位，在近年来的质量抽查中显示出了较好和稳定的质量水平。2016年春季，省工商流通领域肥料商品抽查中，复混肥料（复合肥料）合格率为97.3%；掺混肥料（BB肥）和过磷酸钙合格率为100%，有机肥料合格率为82.6%；有机-无机复混肥料合格率为54.5%；2016年秋季，省工商流通领域肥料商品抽查中，复混肥料（复合肥料）合格率为95.3%，掺混肥料（BB肥）合格率为95.0%，过磷酸钙合格率88.1%（仅抽9个样品），有机肥料合格率为66.7%，有机-无机复混肥料合格率为100%（仅1个样品）；2016年省农业厅在流通领域的抽查中，复混（合）肥料和掺混肥料检测合格率为90.6%，有机肥料检测合格率为60%，水溶肥料检测合格率为85.7%。

3、企业忽视包装标识的问题。在省工商和省质监的抽查中，有部分不合格产品是纯包装标识不合格。说明有些企业不重视包装标识问题，对标识规定理解不到位，标识错误；或想搞一些“擦边球”宣传产品，结果导致不合格。水溶肥料属于新型肥料中生产企业较多、有一定市场流通量的品种，包装标识存在问题较多。省工商局于2016年6月份组织对佛山、东莞、江门、茂名、肇庆、云浮等部分地区的水溶肥料产品进行了专项抽查检验，共在43家经销单位抽查了80批次水溶肥料样品，检验结果合格率较低，其中一个主要问题是包装标识不符合标准要求。虽然上述80批水溶肥料产品大部分来自于省外生产企业，而且本省企业生产的合格率高于省外企业，但也有本省企业由于没有标识pH值、硫、氯、钠和重金属含量等而导致不合格。

三、进一步提升我省肥料质量的建议

供求关系赋予了肥料服务农业的产品特性，肥料的品种和质量要符合农业绿色发展的理念和需求。当前，为了适应农业供给侧结构性改革的需要，我省肥料企业应加快肥料产品的转型升级，以肥料的绿色化发展为中心，全面提升质量水平。

1、复肥产品要向多功能性的方向来提升产品的质量水平。复合肥料、掺混肥料作为我省目前最大宗生产的肥料，虽然质量稳定，产品合格率高，但面对着产能过剩、激争激烈、效益低下的严峻形势，唯有通过产品的转型升级，以超越产品标准的要求来提升质量，才能求得生存和发展。一是以响应农业有机替代和提升土壤肥力的要求，有机和无机相结合，发展高端的有机—无机复混肥料；二是适应现代农业发展需要的各种专用肥料，例如适应设施农业发展的专用肥，适应水肥一体化和农业机械化发展的水溶肥料，适用于发展休闲农业的果树花草肥等；三是适应于提高劳动效率、降低施肥成本的高效、多功能型肥料，例如与农药结合的药肥品种，与改良土壤相结合的肥料调理剂产品，以提高作物品质、抗病、防冻等的功能性肥料，以提高肥效及肥料利用率的各种专用配方肥料、缓控释肥料。

2、有机肥料要进一步把好原料质量关，确保产品无害化。有机肥料也是我省肥料行业大宗生产的肥料，企业众多，规模较小。开展有机替代是实现化肥使用零增长的重要途径。最近，农业部印发了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，提出到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20% 以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50% 以上，产品品质明显提高，土壤质量明显提升。在对有机肥料带来发展机遇的同时，也赋予有机肥料更高的质量要求。有机肥料企业要从技术力量和技术装备方面加大投入，进一步加强对有机原料和无害化过程的监测和控制，包括对重金属、病原菌、虫卵、抗生素等有害物质的监控以及有机质、氮磷钾含量的检测，确保产品质量。

3、水溶肥料要严格配方、并做好包装标识。水溶肥料的产品质量指标较多，标准规定的标识内容繁多，产品质量与原料配方关系较大，企业要严格按产品标准组织生产，做好原料配方、生产控制、产品检验各环节的质量控制。把好原料质量关，不能以降低原料成本而降低产品标准进行生产。另外，要高度重视产品标识内容，注意按标准规定内容和方式做好包装标识，特别是做好硫、氯、钠和重金属含量的标识，避免因标识问题出现不合格。